Итоги развития инвест. деятельности в 2015 году

По итогам 2015 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций Ростовской области составил 291 029,4 млнрублей, что на 7,8 %больше планового объема инвестиций 2015 года и на 9,7 % больше итогов 2014 года.

Доминирующее количество инвестиционных проектов приходится на традиционные для Ростовской области отрасли: сельское хозяйство и промышленное производство.

В 2015 году реализовывались мероприятия подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область»государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной  постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область:

- проведено 6 заседаний совещательно-коллегиального органа – Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области (далее – Совет), на которых рассматривались вопросы: о принимаемых Правительством Ростовской области мерах по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона; о Стратегии инвестиционного развития области до 2020 года; об итогах участия региона в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2015 году; о реализации крупных инвестиционных проектов на территории Ростовской области; о создании инженерной и транспортной инфраструктуры. Советом был рассмотрен ход реализации порядка 60 инвестиционных проектов, в том числе способствующих импортозамещению. По итогам проведенных заседаний перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов» дополнен 11 новыми инвестиционными проектами.

-  на постоянной основе осуществляли свою деятельность межведомственная комиссия по устранению административных барьеров, Совет по предпринимательству, отраслевые рабочие группы по инвестициям, которые созданы для обеспечения реализации целей Совета. Так, по итогам 2015 года проведено 128 заседаний отраслевых рабочих групп по инвестициям, на которых рассматривались вопросы по привлечению инвестиций в Ростовскую область, ход реализации приоритетных инвестиционных проектов, включенных в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов», выполнение планов прогнозных показателей освоения инвестиций.

- проведено 356 заседаний советов по инвестициям при главах муниципальных образований Ростовской области.

- Реестр инвестиционных проектов Ростовской области включает 567 проектов, совокупный объем инвестиций по которым составляет 910,8 млрд рублей.

-в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов» включает 64 крупных инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций 523,2 млрд рублей и созданием более 35 тыс. рабочих мест.

В 2015 году из перечня «100 Губернаторских инвестиционных проектов» введены в эксплуатацию 6 инвестиционных проектов на общую сумму 14,6 млрд рублей, что позволило создать в регионе порядка 1800 новых рабочих мест (проекты компаний: ООО «БТК Текстиль, ООО «Гринмакс», ООО «МЕТРО Кэш энд Керри», ООО «Завод ТермоПласт», ОАО «Роствертол», ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов»).

- в 2015 году заключено 18 новых инвестиционных договоров на предоставление льгот по региональным налогам с организациями-инвесторами, а также 15 дополнительных соглашений о внесении изменений в действующие инвестиционные договоры, что превышает аналогичный показатель 2014 года на 20 и 35 процентов соответственно.

Количество действующих инвестиционных договоров, по состоянию на 31 декабря 2015 г., на предоставление льгот по налогам на имущество и прибыль организаций инвесторам составило 62.

Общий объем предоставленных налоговых льгот инвесторам за I полугодие 2015 г. составил 622 млн. рублей, что превышает аналогичный показатель 2014 года на 7 процентов, из них: организациями-получателями налоговых льгот за данный период уплачено в консолидированный бюджет области порядка 2,5 млрд. рублей, что превышает в 4 раза объем оказанной государственной поддержки. Планируемый объем налоговых льгот инвесторам за 2015 год составил 1,4 млрд. рублей.

В соответствии с Областным законом от 02.07.2008 № 35-ЗС «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области» в 2015 году действовали государственные гарантии 2 предприятиям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области: АО «Ростовводоканал» г. Ростов-на-Дону, МУП «Управление Водоканал» г. Таганрог. Предложений по предоставлению новых государственных гарантий Ростовской области на 2016 – 2018 годы от областных органов исполнительной власти не поступило.

- в соответствии с долгосрочным государственным контрактом от 30.12.2014 № 78 с НП «Агентство инвестиционного развития Ростовской области» оказаны и оплачены услуги за 2015 год (первый этап оказания услуг) в размере 35 000,0 тыс. рублей. По итогам 2015 года в активной работе Агентства находится 58 проектов с объемом инвестиций более 168 млрд. рублей.

- в рамках организации работы по заключению меморандумов, соглашений о сотрудничестве Правительства Ростовской области с инвесторами по итогам 2015 года заключено 15 меморандумов о сотрудничестве между Правительством Ростовской области и инициаторами инвестиционных проектов на общую сумму порядка 100 млрд. рублей.

- предоставлены субсидии организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов. В 2015 году субсидии предоставлены 4 организациям-инвесторам (ОАО «НЗНП», ООО «РоузвудШиппинг», АО «Ростовводоканал», ЗАО «Меринос») на общую сумму 118,7 млн. рублей (в том числе исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 4 353,9 тыс. рублей).

- проведена работа с инвесторами в рамках заключенных соглашений государственно-частного партнерства (далее – ГЧП).

Осуществлялся прием заявок на участие в конкурсе на право заключения соглашений об участии сторон ГЧП в реализации инвестиционного проекта.

По итогам заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашений об участии сторон ГЧП в реализации инвестиционного проекта (далее – комиссия), состоявшегося 12 марта 2015 г., департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области заключены дополнительные соглашения к действующим соглашениям с ОАО «ТАГМЕТ» и ООО «Гостиница «ЭРМИТАЖ» с целью предоставления субсидии во исполнение принятых ранее Правительством Ростовской области обязательств. В марте 2015 г. указанным организациям министерством промышленности и энергетики Ростовской области в рамках заключенных договоров предоставлены субсидии на общую сумму 36 985,9 тыс. рублей (исполнены расходные обязательства 2014 года).

По итогам заседания комиссии 15 июня 2015 г. ООО «Эйр Продактс Газ» признано победителем конкурса в части софинансирования расходов администрации Азовского района Ростовской области на реализацию инвестиционного проекта ООО «Эйр Продактс Газ» в размере 37 400,0 тыс. рублей.

В рамках приема заявок с 31 июля 2015 г. по 14 августа 2015 г. поступили документы следующих организаций: ООО «МегаМаг», ООО «АкваИнвестПроект»,ООО «Завод ТермоПласт», которые были направлены в отраслевые министерства для получения мотивированных заключений. По итогам заседания комиссии 5 октября 2015 г. победителем конкурса признано ООО «МегаМаг». Организации предоставлена субсидия по подключению объекта капитального строительства к сетям водоотведения в размере 1520,1 тыс. рублей. Также принято решение об увеличении субсидии ООО «Гостиница «ЭРМИТАЖ» на 775,2 тыс. рублей. Субсидии организациям предоставлены.

Технологическое присоединение объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемой частью инвестиционных проектов ПАО «ТАГМЕТ», ООО «Гостиница «ЭРМИТАЖ», осуществлено в полном объеме.

По итогам заседания комиссии 22 декабря 2015 г. заявки ООО «Завод ТермоПласт» и ООО «Завод ТЕХНО» отклонены комиссией в связи с получением отрицательных заключений отраслевых министерств (прием заявок осуществлялся с 27 октября 2015 г. по 16 ноября 2015 г.).

- сформированы 154 перспективные инвестиционные площадки на территории Ростовской области. Для информирования инвесторов паспорта площадок размещены на официальных сайтах администраций муниципальных образований Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках проведения анализа и согласования инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной инфраструктуре в 2015 году рассмотрено и согласовано 29 инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций (в том числе откорректированные и представленные повторно).

В целях совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей предоставление государственной поддержки, в 2015 году внесены изменения:

в Областной закон от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» (Областной закон от 23.11.2015 № 447-ЗС);

в постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 218 «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета» (постановления Правительства Ростовской области от 04.03.2015 № 147, от 22.05.2015 № 350, от 11.11.2015 № 78).

В 2015 году разработано и принято постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2015 № 603 «О сопровождении инвестиционных проектов на территории Ростовской области».

- осуществлен пересмотр Стратегии инвестиционного развития Ростовской области до 2020 года с привлечением научного, предпринимательского сообщества, общественных организаций (в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2015 № 92 Стратегия принята в новой редакции);

- в рамках взаимодействия с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (далее – Внешэкономбанк):

в июне – июле 2015 г. проведены образовательные практические семинары для администраций муниципальных образований области по вопросам применения инструментов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов;

осуществлен мониторинг реализации Плана совместных мероприятий Группы Внешэкономбанка и Правительства Ростовской области по комплексному развитию территории Ростовской области на период 2013 – 2018 годов (далее – План) в части сопровождения инвестиционных проектов, включенных в План, с целью привлечения заемных средств Внешэкономбанка (проведены заседания Рабочей группы, по итогам которых проведена актуализация Плана);

подготовлен аналитический отчет о социально-экономическом эффекте от деятельности Группы Внешэкономбанка на территории Ростовской области.

- в рамках взаимодействия с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» обеспечено:

проведение мониторинга эффективности внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (22.04.2015 утверждена «дорожная карта» по мониторингу Стандарта в 2015 году, в соответствии с которой состоялось 11 заседаний Экспертной группы Ростовской области; в результате проведенных заседаний Экспертной группой приняты следующие решения: «выполняется полностью» – по 12 требованиям Стандарта, «выполняется частично» – по 3 требованиям Стандарта);

участие Ростовской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (сформирована «дорожная карта» Ростовской области по внедрению лучших практик Национального рейтинга; в 2015 году Ростовская область заняла 8 место среди 76 субъектов Российской Федерации, принявших участие в Рейтинге, войдя в группу регионов с комфортными условиями для бизнеса; по положительной динамике, по сравнению с показателями 2014 года, Ростовская область вошла в тройку регионов-лидеров, максимально улучшивших свои позиции).

- подведены итоги рейтинговой оценки деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций в 2014 году в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 № 122 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций». Победителями рейтинговой оценки стали: города Ростов-на-Дону, Новошахтинск, Азов; Азовский, Красносулинский, Сальский районы.

В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 07.10.2015 № 14 «О распределении грантов городским округам и муниципальным районам в 2015 году» 6 муниципалитетам области – победителям рейтинга предоставлены гранты на общую сумму 22 800 тыс. рублей.

- распоряжением Правительства Ростовской области от 02.04.2015 № 138 утвержден Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых в 2015 году при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области (далее – Перечень). В Перечень на 2015 год вошло 41 мероприятие, из них 15 – при финансовой и 26 – при организационно-информационной поддержке.Вместе с тем в течение года из Перечня были исключены 3 ранее заявленных мероприятия при финансовой поддержке (международный бизнес-форум на Дону; международная транспортная выставка и форум «Транспорт России»; международная выставка «Зеленая неделя-2016»), также исключено 1 мероприятие при информационно-организационной поддержке – специализированная выставка «Здравоохранение Юга России. Аптека-2015». Таким образом, в Перечень на 2015 год вошло 37 мероприятий, из них 12 – при финансовой и 25 – при организационно-информационной поддержке.

По итогам 2015 года в соответствии с Перечнем все выставочно-ярмарочные мероприятия состоялись. Ростовская область приняла участие в конгрессно-выставочных мероприятиях по представлению инвестиционного потенциала: Петербургский международный экономический форум (г. Санкт-Петербург), Международный инвестиционный форум «Сочи», Всемирная универсальная выставка «ЭКСПО 2015» (г. Милан (Италия), Российская агропромышленная выставка «Золотая осень» (г. Москва). Кроме того, демонстрация потенциала Ростовской области была представлена на следующих мероприятиях: Винно-гастрономический фестиваль TasteofMoscow (г. Москва), Международный фестиваль «Зодчество – 2015. Архитектура и градостроительство регионов и городов России» и другие.

По итогам участия Ростовской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях в 2015 году заключено 25 соглашений (меморандумов о сотрудничестве, протоколов о намерении, договоров) на общую сумму около 101,3 млрд. рублей.