Итоги развития инвест. деятельности в 2014 году

Значимый результат 2014 года, которого удалось достичь Ростовской области в условиях сложившейся непростой экономической ситуации – прогнозируемое освоение планового объема инвестиций в основной капитал на уровне рекордного объема предыдущих лет – 264 172,8 млн рублей, индекс физического объема - 102,1 %.

Существенную роль в инвестиционном процессе области принадлежит крупным и средним организациям, на долю которых в 2014 году пришлось 71,4% от общего объема инвестиций. Ими на территории Ростовской области освоено 189 277,3 млн рублей инвестиций в основной капитал, индекс физического объёма составил 100,4 % к 2013 году.

Среди крупных и средних организаций, занимающих наибольшую часть   регионального   объема инвестиций, следует  отметить ОАО «Тагмет», Ростовскую АЭС ОАО Концерн «Росэнергоатом», ООО «Газпроминвест», ЗАО «Корпорация Глория Джинс» г. Новошахтинск, ООО «ПАЛМАЛИ», Филиал «Новочеркасская ГРЭС» ОАО «ОГК-2», ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы», Филиал ФКП «Региональное  управление  заказчика  капитального  строительства»  г. Ростов-на-Дону, ООО «Красные Ворота», ООО «ККПД-ИНВЕСТ».

В 2014 году реализовывались мероприятия подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область»государственной программы Ростовской области«Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной  постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область:

- проведено 6 заседаний совещательно-коллегиального органа – Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области, на которых рассмотрены вопросы результатов внедрения в Ростовской области Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, хода реализации крупных социально-значимых инвестиционных проектов, формирования региональной инвестиционной политики на период до 2020 года, дополнения перечня «100 Губернаторских инвестиционных проектов»10 новыми инвестиционными проектами.

- в течение 2014 года на постоянной основе осуществляли свою деятельность межведомственная комиссия по устранению административных барьеров, Совет по предпринимательству, отраслевые рабочие группы по инвестициям, которые созданы для обеспечения реализации целей Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области. Так, по итогам 2014 года проведено 133 заседания отраслевых рабочих групп по инвестициям, на которых рассматривались вопросы по привлечению инвестиций в Ростовскую область, ход реализации приоритетных инвестиционных проектов, включенных в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов», выполнение планов прогнозных показателей освоения инвестиций.

- проведено 402 заседания советов по инвестициям при главах муниципальных образований области.

- сформирован Реестр инвестиционных проектов Ростовской области, который по итогам 2014 года включает 412 проектов на общую сумму
829,5 млрд. рублей, реализация которых позволит создать 53 277 рабочих мест.

- перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов» включает 59 крупных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 468,5 млрд. рублей, реализуемых в 26 муниципальных образованиях области. Эти проекты позволят создать в регионе порядка 34,6 тысяч рабочих мест.

Доминирующее количество проектов приходится на традиционные для Ростовской области отрасли: сельское хозяйство, промышленность, включая топливно-энергетический комплекс и строительство. В 2014 году введены в эксплуатацию 5 инвестиционных проектов, реализуемых ЗАО «Глория Джинс», ООО «Славяне», ООО «Ростов логистик», ОАО «НЗНП», ООО «Гостиница «Эрмитаж». Объем привлеченных инвестиций по проектам составил 6 936,4 млн. рублей, создано 763 новых рабочих места.

- 31 декабря 2014 года завершена реализация долгосрочного государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций с
НП «Агентство инвестиционного развития Ростовской области» (далее – Агентство). За три года при участии Агентства в Ростовской области стартовали проекты с общим объемом заявленных инвестиций на сумму свыше 2,333 млрд. долларов США. Контрактное задание Агентства на 2014 год было перевыполнено: при плане 500 млн. долларов США зачетной фазы по итогам2014 года достигли проекты с совокупным объемом заявленных инвестиций 768,42 млн. долларов США.

В 2015 – 2019 годах в рамках нового долгосрочного государственного контракта запланировано привлечение инвестиций не менее 78,16 млрд. рублей.

- в рамках организации работы по заключению меморандумов, соглашений о сотрудничестве Правительства Ростовской области с инвесторами заключено 33 соглашения, меморандума о сотрудничестве с инициаторами инвестиционных проектов на общую сумму свыше 170 млрд. рублей.

- заключено 15 новых инвестиционных договоров на предоставление льгот по региональным налогам с организациями-инвесторами, а также 11 дополнительных соглашений о внесении изменений в действующие инвестиционные договоры. Количество действующих инвестиционных договоров, по состоянию на 01 января 2015 г., на предоставление льгот по налогам на имущество и прибыль организаций инвесторам составило 54. Общий объем предоставленных налоговых льгот инвесторам за 1 полугодие 2014 года составил 577 млн. рублей, что превышает аналогичный показатель 2013 года на 63 процента, из них: организациями-получателями налоговых льгот за данный период уплачено в консолидированный бюджет области порядка 3,9 млрд. рублей, что превышает в 6,8 раза объем оказанной государственной поддержки. Планируемый объем налоговых льгот инвесторам за 2014 год составляет 1,3 млрд. рублей.

- предоставлены субсидии организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»,
на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов.В 2014 году субсидиипредоставлены 14 организациям-инвесторам на общую сумму 201,0 млн. рублей.

- в 2014 году проведена работа по совершенствованию нормативной правовой базы применения механизмов ГЧП, осуществлено взаимодействие с инвесторами в рамках заключенных соглашений государственно-частного партнерства.

В целях оказания финансовой поддержки мероприятий государственно-частного партнерства по вопросам создания инженерной и транспортной инфраструктур для реализации инвестиционных проектов 18 августа 2014 г. и31 октября 2014 г. состоялись заседания конкурсной комиссии, по итогам которых в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области» департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области заключены дополнительные соглашения к действующим соглашениям о предоставлении субсидии в 2014 году на общую сумму 132 863,2 тыс. рублей с 5 организациями: ОАО «ТАГМЕТ», ООО «Донстар», ООО «ЕВРАЗ Южный Стан», ООО «Гостиница «Эрмитаж», ООО ТК «Ростовский». Министерством промышленности и энергетики Ростовской области с 4 организациями заключены договоры на предоставление субсидий на общую сумму
112 656,9 тыс. рублей.

В 2014 году профинансированы договоры на общую сумму
75 671,0 тыс. рублей (ООО «Донстар» – 70 000,0 тыс. рублей, ООО Тепличный комбинат «Ростовский» – 5 671,0 тыс. рублей). Технологическое присоединение объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемой частью инвестиционных проектов данных инвесторов, осуществлено в полном объеме.

Договоры на предоставление субсидии, заключенные с ОАО «ТАГМЕТ» (сумма субсидии – 36 016,9 тыс. рублей) и с ООО «Гостиница «ЭРМИТАЖ» (сумма субсидии – 969,0 тыс. рублей), не профинансированы по причине замедления фактических темпов поступления доходов областного бюджета к запланированным.

Договор о предоставлении субсидии ООО «ЕВРАЗ Южный Стан» в размере 20 206,3 тыс. рублей министерством промышленности и энергетики Ростовской области не заключен по причине неисполнения ООО «ЕВРАЗ Южный Стан» обязательств в рамках Соглашения от 02.12.2013 № 2 об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта.

В рамках совершенствования нормативной правовой базы применения механизмов ГЧП приняты следующие нормативные правовые акты:

1. Постановление Правительства Ростовской области от 14.03.2014 № 175 «О мерах по развитию государственно-частного партнерства Ростовской области».

2. Постановление Правительства Ростовской области от 03.07.2014 № 474 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области
от 13.12.2012 № 1073».

3. Постановление Правительства Ростовской области от 25.08.2014 № 593 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области
от 13.12.2012 № 1073».

- совместно с администрациями муниципальных образований Ростовской области актуализирована база данных инвестиционных площадок. На 31 декабря 2014 г. сформировано более 60 перспективных инвестиционных площадок на территории муниципальных образований Ростовской области. Для информирования инвесторов паспорта площадок размещены на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

- в рамках проведения анализа и согласования инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной и транспортной инфраструктуре в
2014 году рассмотрено и согласовано 19 инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.

-на постоянной основе осуществлялось взаимодействие с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». В 2014 году в Ростовской области обеспечено внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее – Стандарт) в полном объеме, после чего регион приступил к мониторингу эффективности внедрения Стандарта. 25 июля 2014 г. Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым утверждена «дорожная карта» по мониторингу внедрения в Ростовской области Стандарта в 2014 году. За 2014 год состоялось 12 заседаний экспертной группы Ростовской области по мониторингу внедрения Стандарта, по результатам которых приняты следующие решения: выполняются полностью –
10 требований Стандарта, выполняются частично – 5 требований Стандарта.

- в рамках взаимодействия с Внешэкономбанком при оказании содействия инвесторам при реализации крупных инвестиционных проектов в 2014 году осуществлен мониторинг реализации Плана совместных мероприятий Группы Внешэкономбанка и Правительства Ростовской области по комплексному развитию территории Ростовской области на период 2013 – 2018 годов в части сопровождения инвестиционных проектов, включенных в План с целью привлечения заемных средств Внешэкономбанка. Проведены заседания Рабочей группы, по итогам которых проведена актуализация Плана.

- проведен мониторинг инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории муниципальных образований Ростовской области в части реализации муниципальных программ создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, а также формирования реестра инвестиционных проектов Ростовской области.

6 муниципальным образованиям Ростовской области: город Ростов-на-Дону, Азов и Новочеркасск, Красносулинский, Усть-Донецкий, Советский районы предоставлены гранты на общую сумму 19 950 тыс. рублей по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций.

-в рамках организации и проведения выставочно-ярмарочных мероприятий в 2014 году распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 99 утвержден Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области (далее – Перечень). В Перечень на 2014 год вошло38 мероприятий, из них 14 – при финансовой и 24 – при организационно-информационной поддержке.Вместе с тем в течение года из Перечня были исключены 3 ранее заявленных мероприятия (выставка «Высокие технологии XXI века», международный фестиваль «Зодчество – 2014.Архитектура и градостроительство регионов и городов России», международная транспортная выставка и форум «Транспорт России»). По итогам 2014 года заключено
33 соглашения, меморандума о сотрудничестве, протокола о намерении, договора на общую сумму около 170,0 млрд. рублей. Также в 2014 году Ростовская область участвовала в конгрессно-выставочных мероприятиях по представлению инвестиционного потенциала: Международная выставка «Зеленая неделя» (г. Берлин, ФРГ), Петербургский международный экономический форум (г. Санкт-Петербург), Международный инвестиционный форум «Сочи», Международная инвестиционная выставка недвижимости «МИПИМ-2014» (г. Канны, Франция), Российская агропромышленная выставка «Золотая осень» (г. Москва). Кроме того, демонстрация потенциала Ростовской области была представлена на следующих мероприятиях: Винно-гастрономический фестиваль TasteofMoscow (г. Москва), Международная выставка «Гидроавиасалон» (г. Геленджик) и другие.